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我国糖业标准化工作进程漫谈(下)

编辑日期:2013-7-8  作者:SysAdmin    阅读次数:次  [ 关 闭 ]

糖业标准化面临的问题

一、与国际食糖标准相比仍有一定差距

我国食糖主流产品白砂糖的现行国家标准《白砂糖》GB317-2006非等效采用《国际糖品法典标准》CODEX STAN212—1999。其中,优级白砂糖的各项指标均达到或超过《国际糖品法典标准》中白糖的指标,一级白砂糖的各项指标均达到或超过《国际糖品法典标准》中耕地白糖的指标,表明我国现行《白砂糖》国家标准GB317-2006已与国际标准逐步接轨。

不过,由于我国糖厂几乎全部采用一步法生产,生产的一级白砂糖只相当于国际耕地白糖的标准,和国外精炼糖相比,缺乏竞争优势。说明我国糖业标准与国际糖品标准仍有一定差距。(见表5)但随着制糖新技术、新工艺的广泛应用,制糖行业飞速发展的需要,部分糖业标准已进入调整、制修订时期,制订后的标准非等效采用国际糖品法典标准,标准水平与国际相关标准进一步接轨。

二、产品质量落后于食糖标准的发展

虽然与国外的耕地白糖相比,我国的白砂糖质量状况更好,但国外的耕地白糖一般只作为工业用糖,我国的白砂糖却直接食用。与国外直接食用的精炼糖相比,我国的白砂糖质量状况仍有差距。(见表6)

表5《白砂糖》GB317-2006、国际糖品法典标准、百事公司标准主要指标对比

项    目

GB317-2006

优级白砂糖

GB317-2006

一级白砂糖

国际糖品法典标准

白糖

国际糖品法典标准

耕地白糖

百事

白砂糖

蔗糖分(%)  ≥

还原糖分(%) ≤

干燥失重(%)≤

电导灰分(%)≤

色值(IU)   ≤

二氧化硫(ppm) ≤

99.7

0.04

0.06

0.04

60

15

99.6

0.10

0.07

0.10

150

30

99.7

0.04

0.1

0.04

60

15

99.5

0.1

0.1

0.1

150

70

99.8

0.04

0.04

0.02

45

6

注:由于精炼糖没有统一的国际标准,现引用百事(中国)有限公司的白砂糖标准。

三、糖业标准化运行机制仍存在问题

由于长期受计划经济管理模式影响,糖业标准化工作面对当前改革形势的要求,也暴露出一些问题,主要是:在管理体制上不易调动和发挥社会各个方面的力量参与和支持标准化工作;标准体制不尽合理;标准制修订周期长,对市场反映不够及时,标准总体水平不够高,标准实施不够有力;科研开发与标准制修订工作两张皮,科研成果不能及时产业化并转化为生产力。标准化本身的基础科研滞后,影响了糖业标准化工作有效性的发挥。

我们必须进一步完善糖业标准管理运行机制,加强标准化工作管理,使标准水平逐步满足国民经济和社会发展需要。

糖业标准化发展方向与思路

根据国家标准管理委员会制定发布的《标准化“十一五”发展规划》,2006-2011年,我国标准化工作的发展重点是坚持企业为主、自主创新和国家化原则,以提高国家竞争力为核心,全面实施标准战略,充分发挥标准化在产业结构调整和建设节约型社会中的技术支撑作用,提升标准化工作水平,以提高产品质量、促进产业发展、增强技术创新能力和扩大国际贸易的服务水平,促进我国经济社会持续健康快速发展。

糖业标准化结构也将进行有效的调整和优化,以整体提高制糖标准的质量和水平。对此,糖业标准化结构调整将围绕三个方面进行:

一、突出产品标准制定,以产品标准制定带动其他标准制定工作

目前,糖业标准制定主要仍以产品标准为主。近两年,针对食糖市场最新的糖产品制定了一系列新标准,如《红糖》、《黄砂糖》、《液体糖》、《糖霜》等,以适应实际生产和市场流通的需求。针对市场上繁多的小品种食糖产品,标委会将陆续展开产品标准制定。

糖业标准化还有一重要的内容,就是追求糖业生产环境的标准化和优化。通过推进糖业标准化,糖业生产环境标准才能落实,糖业生产环境才能得到整治、改善和优化,使一切不利于糖业生产和糖业经济发展的因素能够得到限制、克服甚至消除,从而实现糖业生产和糖业经济的可持续性发展。目前,制糖原料(甘蔗、甜菜)相关标准、制糖工业助剂相关标准、食糖中有毒有害物质限量标准及其检测方法标准、制糖工业节能相关标准、制糖企业污染物排放相关标准、制糖生产管理标准等一系列标准的研制工作也将陆续展开。力争在产品制订工作的带动下,把我国食糖产品链及相关配套系列的标准全面建立起来

沿着国家指引的方向,推进产学研相结合的标准化工作新体系

国家标准的贯彻实施,大部分是通过企业来实现的。因此,企业不仅是标准化工作的参与者,还应该成为标准化工作的主体。

糖标委会在开展标准化工作中,注意到不少企业存在标准意识不强,不了解如何使用标准杠杆参与竞争,对标准化作用与功能等基础知识一知半解,甚至无标生产等问题。因此,糖标委会除了标准制修订、宣贯、培训等日常工作外,还会有计划地将重心放到引导企业加强标准化技术基础的工作上:一方面,引导管理比较好的企业加快实施质量保证系列标准,建立健全质量保证体系;另一方面,组织企业开展消灭无标生产活动。形成以国家标准为主体,行业标准、地方标准和企业标准相互协调配套的标准体系。有远见卓识的企业家已经意识到标准是企业参与市场竞争的手段,制标活动得到不少著名优秀企业的加盟。

三、积极参与国际糖业标准化活动

当前,我国糖业对国际糖业标准化活动的参与还处于萌芽阶段。其主要原因是,我国糖业起步晚、起点低,属第三世界,并受经费、语言障碍等因素的制约。更多地参与国际糖业标准化工作,不仅有利于我国糖业标准化工作的发展,也有利于我国及时掌握国际糖业标准化动态和信息,促进我国糖业国际贸易与交流的发展,同时充分体现中国糖业在国际社会的形象和大国的地位。

我们不仅应主动地采用国际先进标准,我们还应有计划、有重点地参与国际糖业标准的起草和主动承担国际标准的起草工作,包括标准试验验证和讨论的全过程。逐步使我国的糖业标准化工作与国际糖业标准化工作接轨。进一步加快与国际惯例接轨,加大参与国际标准化活动和采用国际标准的力度。以最快的速度缩小与先进技术的差距,让我们的糖产品大踏步地走向世界,以实现国家糖业的全面腾飞。

结语

标准化是人类社会实践活动的一部分。今天,标准化活动几乎渗透到人类社会实践活动的一切领域,成为人类社会实践活动不可缺少的内容。人类社会实践是一个永不止息的活动,标准化也是一个永无止境的过程,无论是美国、欧盟,还是其他任何发达国家,甚至发展中国家,他们的标准都是动态变化的,所以标准化工作并非一劳永逸。

中国产品标准的制定是最近十多年才起飞,目前还处于比较初级的水平。能够达到国际标准水平的中国标准,连一半都不到,而一些发达国家的产品标准,90%以上已经与国际标准接轨。并且由于工艺不同、生产流程不同、成本不同,要求我国目前生产体系生产出的白砂糖质量状况达到国外精炼糖的水平,有难度。对现有生产体系进行变革又涉及到过去的整个投资、各地域GDP的计算方式、税收的计算方式等等问题,而且我国制糖工业多数建立在不算发达区域,有振兴、扶持当地经济的作用,改革难度很大。因此,我国的糖业标准化工作仍任重道长,我国糖业标准化水平也面临严峻的挑战。

目前,社会各方面的标准化意识明显提高,从来没有像现在这样关注标准化工作,对标准化工作的要求也越来越高。我们应当抓住这个千载难逢的历史机遇期,沿着国家指引的方向,加快推进构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的糖业标准化工作新体系,为制糖行业健康发展提供技术支撑和做出更大贡献。

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